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    柴升躬身道：“甘蔗种在水田中，占用粮食的耕地，臣以为不可！”

    种甘蔗，与种桑叶一个道理，占用民田。

    蔗渣不值钱，但田值钱。

    “臣赞成柴大人，蔗渣不值钱，若纸张不值钱，也不好征税。”王琼考虑到赋税。

    纸张一文不值了，征不到几个银子。

    严成锦从袖口中掏出一物，柴升和王琼脸色紧张。

    “陛下请看，这是臣绘制的大明山河盛世图。”

    萧敬愣了一下，踩着碎步走下来，将图接了过去。

    弘治皇帝嘴角挑了挑，看不懂这图是什么意思，黄一块青一块红一块的。

    “严卿家，这图怎么看？”

    “黄色为我朝的谷物分布，青色为茶叶，红色为棉花。”

    这么一说，马上就变得豁然开朗。

    难怪，江南黄色为主体，青色和红色交夹，江南本就是鱼米之乡，谷物为主。

    广东则是花花绿绿，颜色斑驳，代表着各种谷物皆有。

    严成锦在图上画了一大块：“甘蔗虽少，却能在两广种植，臣请谏朝廷，在南方增设农产易市衙门，此乃是盛世的关键。”

    封建社会，最有价值的资源是土地。

    他继续道：“大明掌控东方一半疆域，地大物博，却未将土地的价值利用起来。”

    就如后世的稀土资源，没掌握稀土的开发技术前，稀土以低廉的价格卖到国外。

    掌控稀土的开发技术后，稀土价格涨了十倍。

    土地的正确开发方式，是耕种，如今大明的海禁已开，缺的是商品的种类。

    但大明的棉花、甘蔗、黄麻等经济作物，始终无多少人种植。

    伤农。

    一来，是会侵占百姓原本不多的良田。

    若由朝廷的屯田营种植，则不会伤害百姓的土地。

    二来，百姓不知道卖给谁。

    弘治皇帝有点反应不过来，一脸茫然：“农产易市衙门？”

    诸公满脸问号，以至于大殿陷入沉寂中，可又装傻充楞，不愿请教严成锦。

    刘健隐隐猜测：“可是茶马易市？”

    “刘公睿智，但与茶马易市有些不同，百姓是卖家，朝廷是买家。

    诸公可知，百姓为何不敢种棉花、甘蔗和黄麻等物？”严成锦问道。

    “为何？”

    “因为不知卖给谁。”
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